Castilla y León reclama al Estado mantener la "unidad" de los funcionarios de la administración local y un "estatuto específico" para los pequeños municipios
El consejero de la Presidencia de la Junta, Luis Miguel González Gago, ha reclamado hoy al Estado un "mayor compromiso" con la Administración local y con los funcionarios de habilitación nacional durante la inauguración del Congreso Nacional de Consejo General de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local celebrado en Valladolid, donde ha advertido de las "dificultades estructurales" que afrontan especialmente las comunidades autónomas con una fuerte implantación municipal, como Castilla y León.
El consejero vallisoletano ha defendido "la necesidad de preservar el carácter nacional de los cuerpos de secretarios, interventores y tesoreros de Administración Local", y ha expresado la preocupación de la Junta ante las "recientes delegaciones de competencias" a las comunidades autónomas de Cataluña y de País Vasco en este ámbito, un proceso que puede derivar en "diferencias entre territorios" en un sistema que hasta ahora ha funcionado de manera común en toda España. Tal y como ha señalado González Gago durante su intervención, "el sistema de habilitación nacional ha sido históricamente una garantía de unidad en los estándares de profesionalidad, independencia y control en toda España. Por eso, cualquier proceso que suponga una fragmentación del sistema o una alteración de su carácter nacional merece una reflexión".
El consejero de la Presidencia de la Junta también ha recordado que Castilla y León cuenta con 2.248 municipios, una cuarta parte de los existentes en España, además de 2.208 entidades locales menores, nueve diputaciones provinciales, una comarca y 240 mancomunidades, una estructura territorial que convierte la cobertura de puestos reservados en un reto permanente. En este sentido, ha reclamado al Gobierno de España un "impulso decidido" a las becas para los opositores de habilitación nacional, así como medidas que permitan aumentar la cobertura efectiva de plazas y agilizar los procesos selectivos: "Es fundamental impulsar las oposiciones por turno libre y estudiar medidas de incentivación para los aspirantes".
El consejero de la Presidencia también se ha referido al proceso estatal de estabilización del personal interino derivado de la normativa aprobada en 2021, una medida que aunque necesaria para dar cumplimiento a las exigencias de la Unión Europea, ha considerado "francamente mejorable" tanto en su diseño como en su ejecución. En este sentido, González Gago ha advertido de las dificultades específicas que está generando en el ámbito de la habilitación nacional, especialmente por las consecuencias indemnizatorias que deberán afrontar muchas corporaciones locales y por la "falta de soluciones claras" por parte del Gobierno de España. Además, ha alertado de que esta situación puede desembocar en numerosos procesos judiciales en los próximos meses.
Asimismo, ha insistido en la necesidad de aprobar "cuanto antes" un Estatuto básico de los pequeños municipios que adapte las obligaciones administrativas a la realidad de los ayuntamientos con menos capacidad técnica y organizativa. "No podemos exigir a un ayuntamiento de reducida dimensión cargas burocráticas pensadas para administraciones con otra capacidad organizativa y técnica. Es necesario flexibilizar de verdad las exigencias jurídicas, económicas, presupuestarias y contables para los pequeños municipios", expresó el consejero de la Presidencia.
Apoyo a los pequeños ayuntamientos
Frente a estos desafíos, el consejero autonómico ha reivindicado el "compromiso" de la Junta de Castilla y León con el municipalismo y ha detallado algunas de las principales medidas impulsadas por el Ejecutivo autonómico para reforzar la capacidad de gestión de las entidades locales. En este sentido, Luis Miguel González Gago ha puesto en valor la bolsa autonómica de secretarios-interventores interinos, creada por la Junta para dar respuesta a la falta de funcionarios de carrera en numerosos ayuntamientos. Gracias a esta herramienta, actualmente más de 1.000 entidades locales de Castilla y León cuentan con uno de estos empleados públicos, fundamentales en el día a día de la gestión municipal.
También ha puesto en valor la formación específica y especializada de los miembros de esta Escala, a través de la Escuela de Administración Pública de la Junta, y de la propia Federación Regional de Municipios y Provincias. Asimismo, ha destacado los instrumentos de cooperación económica local, específicamente el fortalecimiento de los servicios de asistencia a municipios de las diputaciones provinciales. Además, ha indicado que la Junta de Castilla y León mantiene una estrategia de simplificación administrativa desarrollada junto a representantes de la habilitación nacional de la Comunidad, con iniciativas destinadas a reducir cargas burocráticas, agilizar procedimientos y evitar que las administraciones soliciten reiteradamente la misma documentación.
Principio de autonomía municipal
A la jornada de Cosital celebrada también asistieron autoridades locales y provinciales como el alcalde de Valladolid, Jesús Julio Carnero, el presidente de la Diputación, Conrado Íscar, o la delegada territorial de la Junta, Raquel Alonso. Precisamente, Carnero indicó "la labor de nuestros secretarios, interventores y tesoreros es fundamental en el devenir del día a día de las administraciones locales, preservando algo que a mí me parece fundamental y esencial, como es el principio de autonomía municipal. Algo que habla muy a las claras del interés de los ciudadanos precisamente por mejorar su vida, y en ese trabajo la función pública que realizan estos funcionarios habilitados de carácter nacional es esencial en la preservación del principio de legalidad, de la fe pública y en el asesoramiento que hacen a los cargos electos".